Interpelacja nr 7690
Interpelacja nr 7690
do prezesa Rady Ministrów
w sprawie zaniedbań rządu w procesie cyfryzacji telewizji w Polsce
Szanowny Panie Premierze! Całkowite wyłączenie sygnału telewizji analogowej na mocy ustaleń międzynarodowych w całej Europie ma nastąpić najpóźniej w czerwcu 2015 r. Jednak większość krajów członkowskich Unii Europejskiej zdecydowała się wykonać ten krok już w roku 2012. Jak się okazuje, Polska już jest opóźniona w realizacji procesu cyfryzacji w stosunku do innych państw europejskich.
W związku z powyższym zwracamy się z uprzejmą prośbą o odpowiedź na pytania:
1. Jakie działania zostały podjęte przez rząd w procesie cyfryzacji telewizji w Polsce?
2. Jak przebiegają dotychczasowe przygotowania do wprowadzenia cyfryzacji telewizji w Polsce?
3. Czy rząd planuje przeprowadzić kampanię informacyjną w związku z wprowadzeniem cyfryzacji telewizji w Polsce? Jeśli tak, to jak będzie ona wyglądała?
Z poważaniem
Posłowie Paweł Kowal
i Jan Ołdakowski
Warszawa, dnia 22 stycznia 2009 r.
Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruktury - z upoważnienia prezesa Rady Ministrów -
na interpelację nr 7690
w sprawie zaniedbań rządu w procesie cyfryzacji telewizji w Polsce
Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do pisma z dnia 6 marca 2009 r. w sprawie odpowiedzi na interpelację panów posłów Pawła Kowala oraz Jana Ołdakowskiego (znak: SPS-023-7690/09) pragnę przekazać poniższe wyjaśnienia.
Obecnie, pod przewodnictwem pani Magdaleny Gaj, podsekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury, trwają prace Międzyresortowego Zespołu do spraw Telewizji i Radiofonii Cyfrowej. W ich ramach analizowane są możliwości podjęcia działań związanych ze wsparciem przy zakupie niezbędnych urządzeń odbiorczych, skierowanym do najuboższych, oraz uruchomieniem kampanii informacyjnej, której celem byłoby przygotowanie społeczeństwa do przejścia na nadawanie cyfrowe. Rozpatrywane były różne rozwiązania obydwu problemów; w odniesieniu do kwestii kampanii informacyjnej - powołanie zadaniowej fundacji pod roboczą nazwą Polska Cyfrowa. Ze względu na umocowanie zespołu (ciało doradcze przy prezesie Rady Ministrów) oraz konieczność szerszych rozwiązań instytucjonalno-prawnych jego przewodnicząca zwróciła się ze stosownym pismem do prezesa Rady Ministrów, zawierającym wariantowy katalog proponowanych rozstrzygnięć. W związku z uzyskaną odpowiedzią planowane są spotkania robocze z najbardziej zaangażowanymi instytucjami (UKE, KRRiT, MKiDN, MF, MPiPS), zaś propozycje konkretnych rozwiązań będą stanowiły przedmiot dalszych prac zespołu. W ich efekcie ma powstać ˝Strategia cyfryzacji telewizji naziemnej˝ (tytuł roboczy), w której mają zostać w szczególności:
- zidentyfikowane te obszary, które wymagać będą rozwiązań legislacyjnych;
- określone założenia ww. regulacji;
- zdefiniowany docelowy kształt rynku naziemnych mediów elektronicznych po wyłączeniu nadawania cyfrowego (liczba programów darmowych, tematycznych, udział mediów publicznych w ofercie naziemnej, liczba programów wysokiej rozdzielczości);
- wskazane wytyczne dla przyszłego wykorzystania dywidendy cyfrowej (tj. częstotliwości zwolnionych w wyniku przejścia z nadawania analogowego na cyfrowe dla celów innych zapewniania dostępu do podstawowej oferty telewizyjnej).
Przekazanie dokumentu Radzie Ministrów jest planowane do końca maja tego roku.
Pragnę zwrócić uwagę panów posłów na opracowany w Ministerstwie Infrastruktury projekt rozporządzenia w sprawie wymagań technicznych i eksploatacyjnych dla urządzeń konsumenckich służących do odbioru cyfrowych naziemnych transmisji telewizyjnych, który został ostatecznie uzgodniony na początku 2009 r. i obecnie podlega procedurze notyfikacji przez Komisję Europejską. W szczególności przewiduje on stosowanie w urządzeniach przeznaczonych do odbioru naziemnej telewizji cyfrowej na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej bardziej zaawansowanego sposobu kompresji składowej video (H.264/AVC), co powinno przyczynić się do efektywniejszego wykorzystania zasobów częstotliwościowych. Przeprowadzone analizy wskazują, że przyjęte rozwiązania nie powinny skutkować istotnym podniesieniem cen urządzeń konsumenckich, przy jednoczesnych niezaprzeczalnych korzyściach związanych z możliwościami poszerzenia cyfrowej oferty programowej, powiększenia dywidendy cyfrowej oraz możliwości przyśpieszenia pełnego wdrożenia telewizji cyfrowej.
Uzupełniając powyższe wyjaśnienia, chciałabym przekazać, że w chwili obecnej prezes UKE prowadzi postępowanie w sprawie rezerwacji częstotliwości z zakresu 470-862 MHz na cele rozpowszechniania lub rozprowadzania programów radiowych lub telewizyjnych w drugim ogólnopolskim multipleksie DVB-T.
Jednocześnie pragnę poinformować, że w dniu 27 lutego 2009 r. w Dzienniku Urzędowym Monitor Polski Nr 12, poz. 153 zostało opublikowane Ogłoszenie przewodniczącego KRRiT o możliwości zmiany koncesji na rozpowszechnianie programów telewizyjnych drogą rozsiewczą naziemną w sposób cyfrowy. Ogłoszenie dotyczy tzw. pierwszego multipleksu dla potrzeb zapewnienia ciągłości dostępu do obecnej naziemnej oferty programowej, nadawanej w technice analogowej, i jest skierowane do telewizji publicznej oraz posiadaczy koncesji analogowych. Przewiduje ono wyłączenie emisji analogowych w czterech etapach, przy czym ostatni z nich ma nastąpić nie później niż w dniu 31 lipca 2013 r. Oznacza to, że do tego terminu powinna zostać odtworzona w formie cyfrowej cała dostępna obecnie oferta analogowa.
Pragnę wyrazić nadzieję, że przedstawione informacje uznają panowie posłowie za satysfakcjonujące.
Z poważaniem
Podsekretarz stanu
Magdalena Gaj
Warszawa, dnia 14 kwietnia 2009 r.
Poprzednia strona:
Interpelacja nr 7275
Następna: Interpelacja nr 9387
